喀什市市委书记：以更优于深圳的政策与资源打造多元喀什
2013年4月，美丽的喀什迎来了全国40多家主流媒体，他们将进行为期一周的记者采风活动。
（图1：喀什市市委书记——陈旭光）
“喀什既是我国‘陆上开放’的重要窗口，又是承接内地产业转移、推动新疆跨越发展的新增长点。”
香港卫视：喀什市东部新城区和经济开发区在喀什经济建设中有着重要的作用，现如今这两者承担了怎样的任务？
陈旭光：东部新城与北部产业园之间的关系其实是产业发展与城市发展的综合关系，从具体的规划中可看出，喀什到2020年将要实现人口100万的突破，而东部新城是主要打开老城区经济发展的框架，在这个框架中的整个规划面积占有率为43万平方米，这为产业园提供了重要的土地资源。
在整个推进区域协调发展战略过程中，喀什既是我国“陆上开放”的重要窗口，又是承接内地产业转移、推动新疆跨越发展的新增长点。那么，这就首先要突破航空航线，打造出喀什特有的空中丝绸之路，再开通海路来打造喀什的区委优势成经济优势。再依托综合保税区，进行保税工作，从中通过物流带动经济，打造技术、人才的汇集，在这些基础上，我们还要主打对外商贸物流以及加工业等重要组成部分，打造具有民族特色的城市，进而带动周边城市经济发展，打造成具有影响力的发展城市。
北京电台：喀什特区与其他特区有什么区别？打造喀什“第五代新城”有什么问题是需要特别注意的？
陈旭光：喀什特区跟其他特区相比，具有不同之处，我们应该向深圳学习，尤其在解放思想方面。我们要先从政策突破方面学习，现在喀什的特区发展跟深圳的特区发展是完全不相同的。深圳特区当时在全国经济规划的条件下，是允许走市场经济而发展起来的，当时深圳的特区是真正意义上的特区，而喀什特区是建立在全国已经是市场经济的范畴上，很多地区已经出现了优惠政策，这个时候，喀什面对的问题更多；再者，当时深圳已经深处在一个非常繁荣的经济时代，在商品经济困难过渡的时候，有了一个非常好的承接；同时，深圳还面对着经济繁荣的香港，所以让深圳特区迅速地发展起来，为中国市场经济道路发展起来起到了非常大的作用。
而喀什面临着相反的问题，所背靠的省市以及周边国家经济发展相对落后。喀什是地广人稀的状态，生态比较脆弱，在发展过程中，要依托大量的资源开发来推动经济的发展，所以必须把生态环境保护好。这个也是喀什打造“第五代新城”所必须重视的问题。
人民日报：喀什与周边国家在产业上的互补性有哪些？喀什作为一个特殊的关口，相对于其他城市的关口而言，喀什有什么重要的区别和优势？和当地老百姓的经济收入有什么联合，政府有什么样的构想？
陈旭光：周边国家相对于我们来说是比较落后的，这就是我们的后发优势，而且周边国家拥有许多的已有资源和许多未开发和未知的资源，这是一个巨大的潜力和互补性所在。
喀什在发展过程中，需要很多的资源和能源来实现城市的开发建设，而喀什正好在这个节点中。如果这些能源能在经济开发中进行互动，对周边国家和中国今后的发展都非常有利。如，巴基斯坦的瓜达尔岛，能把喀什的区位优势变为经济优势发挥非常重要的作用，所以我们国家会尽快开通与瓜达尔岛的铁路等各方面交通建设。当着以重要通道打通以后，由中东到中国的资源运输就不仅靠马六甲海峡来实现通航，而可以直接通过巴基斯坦的瓜达尔岛到达中国。
喀什生产的一些产品在市场中非常具有竞争力。在喀什，当地很多老百姓将会通过这样的融合，为他们带来更多的经济收入。
我们可以预想到，随着喀什的发展、各交通航道的开通，喀什将可以有效地整合将周边地区以及国家，从而推动各方的发展。
“在未来，一个繁荣的多元喀什将会呈现在世界面前。”
半月谈：请问喀什特区在招商引资方面有哪些优惠政策？
陈旭光：具体的优惠政策，可以分为以下四点。
第一，2011 年9月30 日中央出台了《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发[2011]33号），从财政、税收等八个方面出台了10项优惠政策支持喀什特区建设。
第二，根据《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》（新政发[2012]48号）文件精神，喀什经济开发区管委会享受自治区级审批权。
第三，喀什经济开发区管委会出台了《喀什经济开发区促进股权投资类企业发展优惠政策》、《喀什经济开发区总部经济大楼招商引资优惠政策》、《喀什经济开发区支持商会招商引资奖励办法》、《喀什经济开发区鼓励商会加强自身建设优惠政策》、《喀什经济开发区招商引资优惠政策》、《喀什经济开发区中小企业（高新技术企业）优惠政策》等12个专项优惠政策。
第四，共享喀什特区政策，推进共赢融合发展方面：为了更好地用活、用足政策，使喀什地区各县共享喀什特区政策，实现共赢融合发展。我们鼓励各县企业将总部迁入特区，鼓励各县新材料、新能源、新技术、产业援疆等项目在喀什特区注册落地，鼓励各县资源精深加工企业迁入喀什，打造喀什特区优势资源转换加工基地。GDP指标和相关税收按照1:9比例进行分享，实现互利共赢，促进共同发展。
（图2：“多元喀什·风情天堂”记者访谈会现场）
“东有深圳，西有喀什”是喀什人多年的梦想。打造“第六个经济特区”具体政策的出台，喀什人已经感到政策高地上带来的动力。从陈旭光书记在回答记者所问的问题中可看出，在国家以及各大发达城市对喀什的提供了大力支持下，在未来，一个繁荣的“多元喀什”将会呈现在世界面前。
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